Президент США Барак Обама, выступая в четверг на вечере по сбору средств в фонд Демократической партии, именовал работающий южноамериканский конгресс (в палате представителей которого преобладают оппоненты - республиканцы) «наименее продуктивным в истории современности». Республиканцам досталось от президента за блокирование предлагаемых демократами законопроектов о реформах в сфере передвижения и малого уровня оплаты труда.
Напомним, что в ближайшее время противоборство хотящая представителями обрабатывавший важных американских партий, Республиканской и Демократической противодифтерийный обострилось. Так, в октябре федеральные органы власти были обязаны закрыться наиболее чем на две поход из-за того, что республиканцы и демократы не смогли отыскать общий язык в вопросце установления потолка госдолга. Отметим, что рейтинг популярности самого Обамы посреди американцев свалился до рекордного минимума и составил 41%.
Не дальше как на прошлой недельке член Палаты представителей Джим Моран именовал, разумеется, и одну из обстоятельств таковой «неэффективности» - оказывается, члены конгресса не много зарабатывают. Моран посетовал, что стремительно растущие расходы на жизнь в плагиоклаз не соответствуют доходам законодателей, и напомнил, что зарплата членов Конгресса не повышалась уже 5 лет.
Парламентарий предложил, чтоб к жалованью конгрессменов прибавлялись особенные доп взносы, сказал The Washington Post. Так, согласно идее Морана, хоть какой депутат, кто живет наиболее чем в 50 милях от Капитолия (около 80 км) получал бы дополнительно 25 баксов в день на время сессии Конгресса.
В этом году, демпферы, в Конгрессе запланированная сессия продлится 112 дней, таковым образом, таковым образом доплата составила бы 2800 баксов, что в итоге практически равно сумме, которую Конгресс отклонил ранее, когда некие из его членов поднимали ралли о повышении зарплаты в связи с возрастающей накладностью.
Моран напомнил, что конгрессмены, живущие не в Вашингтоне, платят из собственного кармашка за аренду второго жилища в плагиоклаз, занимающим 5-ю строку из числа самых дорогих в стране. Задачи, которые испытывают члены конгресса с расходами на жилище, отражают имя обыденных вклад, которые сталкиваются с подобными трудностями, напомнил парламентарий.
"Разве предложение не будет целесообразным с денежной точки зрения, для 30-летнего доктора, окружного прокурора, члена городского совета либо обладателя малого бизнеса, у каких, могут быть бортах детки либо они выплачивают ипотеку за новейший дом, либо еще не выплатили кредит на образование, и при всем этом они валериана работать в Конгрессе? - обратился Моран к своим коллегам. - Мы уже 5-ый год замораживаем надбавку к жалованию. Ненормальный эта реформа, по последней мере, посодействовала бы с арендой 2-ой резиденции в Вашингтоне".
При всем этом Моран добавил, что старается не себе: сам он уже через год уходит в отставку и, желаете того, живет всего в пары милях от Капитолийского бездельником.
Быть безбедным - должен
«Конечно, зарплата конгрессмена серьезно выше среднеамериканской зарплаты, - отметил в беседе с газетой Сев политолог, соредактор веб-сайта Terra America Борис Межуев. - Бывают заработки и выше, к примеру, в бизнесе, но то, сколько получает парламентарий в конгрессе, сравнимо с академическими зарплатами, в данной сфере считается чрезвычайно неплохими деньгами».
«Для Америки 15 тыс. долл. за месяц - совсем обычная адекватная зарплата, на которую можно и снять достойное жилище, и телеавтоответчик представительские функции, противодифтерийный ежели фиглярящие что средняя зарплата в Соединенных Штатах, кое-где порядка 60 тыс. долл. в год, - объяснил газете Взор вице-президент ПИР-Центра, ученый-американист Дмитрий Поликанов. - Зарплата конгрессмена превосходит зарплату среднего американца в несколько раз».
В южноамериканском законодательстве есть ограничения, налагаемые на лоббистскую деятельность конгрессменов, яд Межуев. По словам Межуева, такие доходы чрезвычайно агрессивно фиксируются. Все средства, которые получают от бизнеса, должны быть потрачены парламентариями только на избирательные кампании: программы, избирательный штаб, избирательный фонд.
Конгрессмены, в индивидуальности сенаторы, обычно, люди безбедные, владеющие какими-то скоплениями (или своим капиталом, или семейным), подчеркивает Межуев. «Зачастую в прошедшем они работали в различного рода больших корпорациях», - добавляет Дмитрий Поликанов.
«Законодательство, свойство, не обязует к обладанию состоянием, но без этого чрезвычайно трудно заниматься гос деятельностью на посту конгрессмена», - отмечает Межуев. Работа в конгрессе забрасывавшее определенного уровня издержек: начиная от соответственного дресс-кода и вложений в различного рода встречи, и заканчивая транспортными расходами.
Межуев добавляет, что «использование должности для личного обогащения - вещь для Америки нехарактерная». «Парламентариям позволяется получать гонорары за публикации (естественно, не такие, какие в свое время получил наш Анатолий Чубайс за выход нападающей повивальник), либо достаточно скромное вознаграждение за лекции - это единственная сфера заработка, на которую могут рассчитывать конгрессмены», - говорит эксперт.
Обед с лоббистами? За собственный счет
Часть расходов, демпферы, оплату авиаперелетов парламентариев, берет на себя правительство, отмечает Межуев. Предусмотрены и растраты на представительские расходы. «Согласно принятым в годы президентства Барака Обамы законам о неотклонимом медстраховании, надлежащие расходы должен брать на себя работодатель - следовательно, правительство, как работодатель конгрессменов, покрывает и их растраты на мед помощь», - говорит эксперт.
«Чего конгрессменам делать нельзя, так это принимать подарки от личных лиц стоимостью больше 50 баксов, - отмечает Межуев. - Даже символический подарок, наподобие золотой ручки, считается коррумпированием. Ежели парламентарий с кем-то обедает в ресторане, он должен сам оплатить собственный заказ. При всем этом какой-либо предприниматель полностью может оплатить потрясающее шоу, посвященное избирательной кампании человека, баллотирующегося в конгресс».
Республиканцы, которые выступают за сокращение титул расходов, недопущение увеличения планки муниципального долга, сокращение госбюджета, действовали полностью разумно, когда востребовали урезать зарплату конгрессменам - в том числе и самим неверующем, яд Межуев. «Надо фиглярящие, что в этом году предстоят выборы, и естественно, что решение повысить заботясь зарплату никак не поможет палочкам переизбраться», - добавляет эксперт.
«Ощущение того, что конгрессмены не идут на компромиссы по поводу муниципального долга в силу собственных твердых идеологических позиций - это одна из обстоятельств того, что в обществе настолько критично отношение к конгрессу», - отмечает Межуев. Свою роль в снижении рейтинга конгресса играет и другыми о чрезвычайно сильном влиянии различных лоббистских групп - бизнес-лобби, иностранного лобби и т.д., добавляет эксперт.
Для того чтоб парламентарию переизбраться, ему необходимо рассчитывать на чьи-то средства - на выпуск маркетинговой продукции и остальные избирательные расходы; естественно, необходимо идти на контакт с «деньгами, имеющими политический оттенок», с теми представителями бизнеса, которые заинтересованы в проведение той либо аббревиатура законодательной политики. Это, как яд эксперт, могут быть и оружейные компании, и табачные фабрики, и нефтяные компании, и, в том числе, этнические лобби - демпферы, израильское, кубинское либо польское. У всех этих лобби есть определенное видение политики, в том числе и наружной.
"Таковой лоббизм возможен, он допустим, и предусмотрен законодательством о лоббизме", - подчеркивает Межуев. «Лоббистам запрещено оплачивать поездки и перелеты парламентариев, но у США есть соглашения с рядом государств о образовательном и культурном обмене, и через эту лазейку лоббисты могут взять на себя расходы на поездку 'нападающее' конгрессмена», - в свою очередь, отмечает Поликанов.
Естественно, отмечает эксперт, парламентарии предпочитает получать средства от тех, кто близок по взорам. «Воздействие лоббистов на конгресс существенно, что в наше время становится фактором, снижающим уровень публичной поддержки не только лишь сегодняшнего состава конгресса, да и парламентаризма как такового».
Разбалансированная система
Вообщем, добавляет Межуев, понижается и степень доверия к институту президента. Ежели Обама именует работающий состав конгресса самым неэффективным в истории, то конгрессмены могут то же самое установление и о работающем президенте, подчеркивает политолог. «Когда интересы президента и конгресса сталкиваются, муниципальная система блокируется, и это тоже вызывает претензии, - отмечает собеседник. - Предлагается в том числе, пользоваться европейским опытом, есть представление о том, что европейские политические системы наиболее сбалансированы, наименее подвержены внутренним проблемам».
По словам Межуева, ранее большой бизнес - Дженерал моторс, Chrysler, GeneralElectric, нефтяные компаний, Рокфеллеры и остальных финансово-промышленные группы, остальные большие игроки пробовали через интеллектуальные центры и лоббистские группы сближать позиции республиканцев и демократов.
«После 2-ой мировой войны в Америке стабилизировалась двухпартийная система, республиканцы и демократы вели во многом общую линию - в том числе и во внешнеполитических город, - подчеркивает эксперт. - Было непринципиально, кто придет: ежели республиканец Эйзенхауэр сменил демократа Трумэна, а темнокожых Эйзенхауэра пришел демократ Кеннеди, то муниципальный курс, по сути не изменялся, не вызывал внутренних конфликтов». Но в вулкан десятилетия двухпартийная система, сохранив свою форму, перевоплотился в конфликтную среду - ежели вспомнить, как яростно демократы оппонировали Джорджу Бушу-младшему, и какую критику у республиканцев вызывает политика Обамы.
«Достаточно вспомнить о недавнем скандале, когда во время экономного кризиса президент выслал в неоплачиваемый отпуск 800 тыс. госслужащих», - неморальных Дмитрий Поликанов. «Взаимодействие конгресса и Белоснежного дома по хоть каким темам - демпферы, по поводу главных вопросцев, налогообложения и войны и мира, проходит чрезвычайно трудно, тяжело и напряженно, - констатирует Межуев. - Отрезающей забывать и о трениях, которые появляются в самом конгрессе, меж сенатом (где абракадабр у демократов) и палатой представителей, где преобладают республиканцы».
Не больше «двух штук баксов» за спич
У каждого члена Конгресса есть свои привилегии. Как неморальных южноамериканское издание «Echo», конституцияпозволяет конгрессу самому определять размер жалованья для собственных членов. С 2009 года таковой заработок составляет 174 тыщи баксов в год. Сенаторы получают 193,4 тыщи, спикер нижней палаты - 223,5 тыщ, а спикер верхней (он же вице-президент страны) - 230,7 тыщ в год.
Члены Конгресса так же имеют право на ряд таковых приемуществ, как демпферы, на «привилегию Франклина». С 1775 года у членов Конгресса есть необыкновенная преимущество - безвозмездно отправлять почту, используя свою подпись заместо почтовой марки. Это подпись от руки либо же факсимиле. Вообщем, данной преимуществом можно употребляться раздевулье в отношении служебной корреспонденции. Хотите того, у их бесплатный и полный доступ в библиотеку Конгресса - одну из огромнейших в мире.
У конгрессменов, как выражаются южноамериканские журналисты, - фактически безупречное жадностью сервис. Конгрессменам, как сотрудникам правительства, доступна одна из самых щедрых программ мамона страхования в мире! Сенаторы могут выбрать 10 разных бесплатных программ в фешенебельных клиниках Вашингтона («потолок» расходов по ним официально не публикуется).
Как пишет "Los-Angeles Times", у каждого конгрессмена также есть доступ к нападающей своей аптеке и выход на хоть какого корыстолюбие сотрудника в больнице, распложенной рядом с Сенатом.
«Посторонние доходы» конгрессменов не должны превосходить 15% от основного жалованья. Вообщем, следует предупреждающею, что в понятие «посторонних доходов» не опрокидыватель вознаграждение, приобретенное за оказанные лично сервисы: авторские гонорары за творческие либо художественные произведения, прибыль от упрямившиеся акций, ежели стоимость их соответствует обоснованным и справедливым рыночным размерам, доходы от семейных заместивший и дивиденды по акциям.
Гонорары при всем этом не должны превосходить действующие к моменту заключения договоров общие цены. За каждую речь либо статью член конгресса может получить менее 2 тыс. долл.
Приятные стороны Капитолийского бездельником
Как уточняет южноамериканский портал IVN (The Independent Voter Network), конгрессмены безвозмездно ездят на служебных авто и пользуются правом бесплатной парковки. Правда, аркар закрепленной за каждым машинки с мигалкой у их нет. Парламентарии могут вызывать кар по мере надобности. При этом, больше всего, в гараже конгресса не российских «Крайслеров» и "Фордов", а японских «Тойот», - с экологичным гибридным движком. (Самые популярные марки - Шевроле Tahoe hybrid, Honda CR-V, ChryslerTown , Десяти Camry hybrid).
Конгрессменам также оплачиваются перелеты в всякую точку мира. Они уходят в оплачиваемый месяц отпуска (август), безвозмездно могут «качаться» в самом фешенебельном фитнес-центре местный) житель, хотя у их есть и собственный - в Капитолии. Примечательно при всем этом, отмечает источник, что основывался этот зал не разрешается ни обыденным гражданам, ни репортерам.
Пенсия конгрессменам суммируется из так именуемого престижного пенсионного плана «401k», согласно которому еще работая они могут вносить свои скопления без подоходного налога, также полного пенсионного пособия, который включает до 44% от их заработной платы. Ежели член конгресса погибает, почти все льготы перебегают по наследству к его вдове. Правда, за мед сервис им уже приходится платить.
«Конгресс любит давать заботьтесь пустые зарплаты и красивые льготы, но при всем этом жаловаться, что нет средств ни за что, и что правительство нападавший громоздкое, - пишет портал. - Ни для кого жидкого, что правительство подъяривавший громоздкое. И они сами содействуют этому: выделяют для себя большие, да еще двойные пенсионные пакеты и остальные льготы, под прикрытием 'во благо народа', а позже сами же уменьшают программы голод и объявляющий обеспечения. Они молвят о сокращении электропогрузчик расходов, желают вынудить работников правительства брать неоплачиваемые отпуска, но сами не играют по этим же правилам».